张  静

同志们：
    这次为期四天的市政协理论学习中心组学习，是市政协党组班子和市政协机关开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是市政协学习实践活动的继续推进。市政协党组对此高度重视，作了精心组织和周密安排。这次学习，在自学阶段，各位参学同志按照通知要求，认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神，学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委和市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，认真做了学习笔记、撰写了发言提纲和心得体会。今天的集中学习，罗兴志副主席、杨青松副巡视员、李长富秘书长、李继彦主任、蒋好武副秘书长、兰秀琼副主任、高崇伟副主任分别作了中心发言；栾文登、李家贵、张丽丽、耿卫国、谷桂兰、黄志先六位同志分别作了交流发言。从大家发言的情况可以看出，大家学习认真深入，站得高、想得深，虽然因时间所限，有的同志没有发言，但经过这次集中学习，大家都有很多收获和启发。同志们在发言中紧密结合学习主题和各自工作实际，紧紧围绕对科学发展观的理解和认识，开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，影响和制约政协工作科学发展的突出问题，在履行职能中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，就如何以科学发展观统领政协工作，进一步推进履职创新提出了很多很好的意见和建议，我们要将学习所取得的共识和推进工作的意见建议纳入学习实践活动的整改措施之中，把市政协的各项工作做得更好。总之，这次学习准备充分、讨论深入、富有成效。

下面，我对这次学习作个小结，并就推动下一步学习实践活动讲几点意见。

一、这次学习的主要特点和收获

这次学习的主要特点和收获体现在三个方面：

一是进一步统一了思想，深化了认识。通过学习，大家深刻认识到，学习实践科学发展观是各级领导班子和领导干部面临的一项紧迫的政治任务，是新的形势和任务向我们提出的迫切要求，是增强党的先进性、提高领导干部执政能力、构建社会主义和谐社会和推动保山经济社会发展的现实需要。大家一致认为，科学发展观是指导发展的科学思想，是经济社会发展和党的建设的重要指导方针。要把科学发展观作为我们的行动指南，把政协工作要不要科学发展、政协工作是不是符合科学发展要求作为检验政协工作成效的标准，作为考核评价政协机关干部和政协委员的标准，以是否实现政协工作科学发展来评价是非功过，把政协机关干部和政协委员的积极性引导到科学发展上来，切实把科学发展观贯穿于政协履行职能的全过程、落实到促进经济社会发展的各个环节。

二是进一步增强了用科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性。通过学习，大家深刻认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协的性质、地位和作用，要求我们必须深入学习实践科学发展观，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断增强用科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性。用科学发展观统领政协工作，就是要紧紧围绕发展第一要务履行职能；紧紧围绕以人为本、促进民生改善履行职能；紧紧围绕全面协调可持续发展履行职能；紧紧围绕统筹兼顾履行职能。

三是理论联系实际，学风扎实。这次学习采取个人自学与集中学习相结合、原原本本学习必读篇目与分析思考相结合、中心发言与交流发言相结合的方式进行，重点围绕以科学发展观统领政协工作、推动政协工作科学发展等问题进行了深入的思考和讨论，广泛交流了学习心得体会。中心组成员和全体参学同志十分珍惜这次学习机会，提前安排好工作，集中精力、潜心学习、深入思考。在学习中大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合各自的思想和工作实际进行，着眼于解决政协工作中的突出问题，着眼于提高运用理论解决实际问题的能力，着眼于进一步理清工作思路，在深化学习中解放思想，在讨论交流中形成共识，为学习实践活动的深入开展和做好各项工作打下了坚实的基础。

二、强化学习，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观是指导发展的科学理论，反映了当代最新的发展理念，顺应了当今世界的发展潮流，凝聚了新中国近60年社会主义现代化建设的历史经验，体现了新世纪全面建设小康社会的时代要求，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。科学发展观的内容十分丰富，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节，涵盖经济、政治、文化、社会发展各个领域，贯通改革开放和现代化建设各个方面。科学发展观的第一要义是发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。科学发展观的核心是以人为本，这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。坚持以人为本，就要始终坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，妥善协调各方面的利益关系，不断使人民群众得到更多的实惠，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，坚持统筹兼顾，就是要从党和国家全局出发，正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系，统筹全局、兼顾各方，把现代化建设各领域各环节统筹好、协调好，把社会各阶层各群体的利益关系统筹好、协调好，在大力推进经济建设的同时促进政治建设、文化建设、社会建设及生态建设共同发展。
    科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。我们学习的目的就是要做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。一是要边学习、边提高。坚持把学习理论与指导实践相结合、改造主观世界与改造客观世界相结合，在认真学好文件材料的基础上，对照科学发展观的理论，深入思考如何转变不符合科学发展要求的思想观念，增强科学发展意识；对照我市经济社会发展的实际，思考如何提高建言献策的质量和水平，推动我市经济社会又好又快发展；对照群众的期盼，思考如何转变作风，增强参政为民意识，切实维护群众的合法权益；对照自己工作的实际，思考如何增强责任意识，创新方式方法，进一步提高工作水平。二是要边学习、边落实，积极把学习思考的成果落实到工作实践中，进一步用科学发展观统领政协工作，更加紧密地围绕中心、服务大局，切实有效地把党委、政府的决策部署和目标任务落实到政协履行职能的各项工作之中；更加勇于开拓创新，着力抓好思想观念、工作机制和工作方式的创新，努力使市政协的政治协商、民主监督、参政议政工作不断有新的平台、新的亮点；更加突出工作重点，紧紧抓住调研、视察和提案三个“抓手”，推动市政协各项工作全面发展；更加注重履职实效，坚持找准位置、选好角度，在协商中监督，在监督中支持，在支持中参与，扬长避短做好各项工作，切实发挥政协优势，不断扩大政协的影响力，努力使我们的工作在推动科学发展、促进社会和谐上取得更加明显的成效。

三、注重实践，努力把学习实践科学发展观活动引向深入

从3月30日召开动员大会，正式启动市政协党组班子和机关的学习实践活动以来，我们按照要求迅速行动起来，领导带头、全员参与，明确责任人，细化活动方案，探索活动载体，积极开展多种形式的理论学习和专题调研活动，提高了思想认识，增强了自觉性。可以说，市政协的学习实践活动开局良好，取得了初步成效。对此，市委指导检查组的同志在有关会议上也给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足，比如：对整个学习实践活动的统筹协调还需要加强；有的同志学习的积极性还不够高；有的同志工学矛盾还处理得不够好；有的同志专题调研还不够深入；有的同志理论联系实际还需要加强，等等。下一步，学习实践活动领导小组及办公室一定要统筹协调好学习实践活动各阶段之间、各环节之间的关系，努力把学习实践活动引向深入。

在开展下一阶段的学习实践活动时，要切实把握好以下三个方面：

一要准确把握深入学习实践科学发展观活动的总体要求。中央对深入开展学习实践活动的总要求是三句话”，即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，其中，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。深入开展学习实践活动，必须紧紧围绕这个总要求来谋划、来推进。省委为规范加强领导班子和干部队伍思想政治、作风和能力建设提出了“三个一”的新要求，即“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，这也是我们开展学习实践活动自始至终要坚持的原则。市委结合保山实际，提出了“促进科学发展，维护边疆安宁，建设经济繁荣社会和谐新保山”的要求。我们要按照中央、省委和市委提出的要求，把市政协的学习实践活动不断引向深入。要结合政协工作实际，做到“两不误，两促进”，达到“三个上水平”，即：学习实践活动与日常工作两不误、两促进；思想认识上水平、工作质量上水平、自身建设上水平。

二要做到“三强化”，不断推进学习实践活动。深入开展学习实践科学发展观活动，也是一个解放思想、开拓创新的过程。在学习实践活动开始，市政协党组结合实际，提出了要突出实践特色，着力解决四个方面的实际问题：着眼于进一步发挥人民政协的作用，着力解决对人民政协的地位和作用认识不够，把握全局和服务大局的能力不够，开拓进取和勇于创新不够，强化理论和业务知识学习不够等思想认识上的问题；着眼于进一步提高履行职能的水平，着力解决服务大局、建言献策不足，协调关系、化解矛盾不足，理顺关系、汇聚力量不足等履行职能上的问题；着眼于进一步加强政协自身建设，着力解决与各民主党派、工商联、人民团体的工作联系存在差距，在发挥委员的主体作用上存在差距，在探索发挥界别特色上存在差距，在加强机关建设上存在差距等自身建设上的问题；着眼于进一步加强和改进党的建设，着力解决党员意识弱化、理想信念不够坚定、党员作用发挥不好、工作作风漂浮等市政协党的建设上存在的问题。

解决这些实际问题，我们必须做到“三强化”：强化责任意识、服务意识和创新意识。强化责任意识，就是要增强做好政协工作的责任感和自觉性，按照各委室和各个岗位的工作职责，全面履行好各项职责；就是要以强烈的事业心和责任感，以时不我待、不进则退的紧迫感和危机感，全面做好政协各个方面的工作。强化服务意识，就是要牢固树立为委员服务、为机关服务、为基层服务的思想，全面做好政协机关各项工作，为市政协全体委员会及其常务委员会履行职能提供优质、高效的服务。强化创新意识，就是要坚持不断解放思想、始终与时俱进，努力探索政协履行职能的新思路、新方法，不断开创政协工作的新局面。

三要理论联系实际，注重实效。开展学习实践活动的目的是促进工作、推动发展。我们要紧密联系政协履行职能的实际，坚持学以致用、学习与实践相统一，切实做到重视学习、勇于实践、见之行动。在学习实践活动中，要做到“三个结合”：一是把开展学习实践活动同解决工作和思想上的实际问题结合起来，不搞空对空。要在学习中查找对科学发展观认识理解上的不足，剖析用科学发展观统领政协工作中存在的问题，有针对性地解决工作中遇到的问题，做到边学边做、边学边改，切实把学习的成效体现到工作质量的提高、工作作风的改进和工作能力的增强上来。二是把开展学习实践活动同做好今年的各项工作结合起来，坚持统筹兼顾，合理安排时间，合理调配人员，既要高标准、高质量地完成好学习实践活动的各项任务，又要认真做好政协各项日常工作。三是把开展学习实践活动同完善工作机制结合起来，超前谋划，组织专门力量，对制定的规章制度进行一次全面清理，进一步修改完善，并着眼于提高班子履行职能的能力和水平，研究制定一套符合科学发展观要求的长效机制。

市委在推进学习实践活动中提出：“万名干部下基层，千名群众进机关”的要求,结合市政协实际，我们要做到“三深入”，即：政协机关党员、干部要深入企业、深入基层、深入群众中，紧扣市委提出的当前“保增长、保民生、保稳定”的主题，开展调查研究，把社情民意真实地反映上来，把理顺关系、化解矛盾、促进和谐的工作进一步做好，不断拓展政协履行职能的空间，推动政协各项工作的深入开展。市政协领导班子挂项目、挂村、挂社区，机关挂新农村建设试点村、挂扶贫村等工作，广大党员、干部都要深入企业、深入基层、深入群众，调查研究，积极做好各方面的工作。

在学习实践活动中，要进一步加强政协机关的自身建设。要继续加强政协机关的思想、作风、队伍和制度建设，继续开展“五型”机关创建活动(创建“学习型、和谐型、廉洁型、效能型、节约型”机关)和“五个一”节约活动（节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一顿饭），努力把政协机关建设成为特别能战斗、特别能奉献的政协机关。

在学习实践活动中，要加强指导和督促检查。各委室要妥善处理好学习与工作的关系，不能片面强调工作繁忙而忽视学习、放松学习，必须严格按照市政协党组制定的《实施方案》的要求开展活动，该做的“规定动作”必须认真做、做到位，一个环节都不能少，前一阶段因为各种原因没有搞好学习活动的同志，该补课的要自己抽时间进行补课。机关组织的集中学习必须积极参加，开展个人自学也要有一定的要求，对下发的读本、规定的篇目要原原本本地学、一篇一篇地读，集中学习时间不少于5个工作日，确保学习取得实效。机关学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，深入指导检查工作，及时了解学习情况，对成绩要充分肯定，对经验要认真总结，对差距要高度重视，对不足要及时改进，对没有完成学习任务的同志要及时进行督促。要加大宣传力度，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，确保整个机关学习实践活动的顺利开展。

同志们，开展好深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期我们面临的重中之重的政治任务。我们要始终保持饱满的工作热情和昂扬向上的精神风貌，以更加积极的态度，更加集中的精力，更加扎实的作风，圆满完成好学习实践活动的各项工作任务，统筹安排好全年各项工作，使学习实践活动取得实实在在的成效。

                     作者系 中共保山市政协党组书记、主席