
保山市是集边疆、民族、侨乡于一体的多元交融之地,汉族、彝族、傣族、傈僳族等多个民族世居于此。抵边村寨山高路远、居住分散,部分少数民族群众使用国家通用语言文字的基础薄弱。近年来,保山市各级政协把“全面推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材”(以下简称“双推”)协商活动嵌入火塘夜话、院坝协商、委员工作室履职全过程,以语言相通促心灵相通、以文化认同聚边关同心,探索形成具有保山辨识度的政协履职路径。
协商破解现实难题
保山市政协把“双推”协商活动纳入服务边境幸福村建设重点履职任务,成立专项工作领导小组,构建“市政协统筹调度、县(市、区)政协牵头抓总、乡镇(街道)政协联络组一线攻坚、委员工作室阵地落地”四级联动履职链条,细化任务清单,强化闭环督导,确立“校园筑牢根基、村寨精准普及、协商赋能边关”差异化工作思路,分类破解学校、村寨两类重点场景突出问题。
一方面,紧盯边境学校育人阵地。发挥教育界委员民主监督作用,深入腾冲市猴桥镇、滇滩镇和龙陵县木城乡等边境乡镇学校,围绕国家统编教材配备、师资建设、校本课程开发、青少年思想教育等开展调研,直面边境学校师资缺口、经费不足、家校协同不够等问题,形成专题调研报告,通过提交提案、反映社情民意信息等方式推动问题整改,实现边境中小学校国家统编教材全覆盖。
另一方面,面向抵边村寨、易地搬迁安置点。聚焦部分边民“听得懂、不敢讲,会口语、不会写”的突出问题,把“同听一堂课”“同讲一席话”“同唱一首歌”的“三个一”活动融入火塘议事、院坝协商、巡边护边、民俗节庆,把学习场景“搬”到群众生产生活现场,做到群众在哪里、履职服务就跟进到哪里。
截至目前,保山市各级政协累计开展“双推”协商活动420余场次,参与政协委员2600余人次,覆盖边境及民族地区各族群众5.3万余人次;形成专题调研报告8篇,收集社情民意信息130余条,开展边境校园专项民主监督调研62次,一批制约边疆国家通用语言文字推广普及、教育提质的堵点难点问题通过协商渠道得到有效解决。
与院坝协商深度融合
腾冲市猴桥镇政协联络组组织委员、护边员、少数民族群众围坐在火塘边,在拉家常中练普通话、讲惠民政策、普及边防法规。傈僳族致富带头人依托“名书记工作室”推广普及国家通用语言文字,把学语言、知政策、守边关融为一体。全镇开展火塘宣讲26场次,覆盖群众2000余人次,实现语言学习、政策传导、国防教育等同步推进。
龙陵县政协推动“双推”协商活动与院坝协商深度融合,在该县龙江乡开展“人人都说普通话·个个笑迎八方客”协商议事活动,倡导基层干部带头讲普通话、用规范字。龙陵县木城乡把“双推”协商活动纳入抵边小微协商,走进等养、花椒等村寨,围绕中老年学习普通话难点、集市用字规范等开展协商,制定村寨文明公约,推动在村务公开、集市经营、巡边守边中推广普及国家通用语言文字。腾冲市五合乡依托“傣家议事堂”开展“双语”协商,借泼水节、龙舟赛开展“双推+节庆”活动,覆盖群众4000余人次。腾冲市滇滩镇把“三个一”活动融入院坝协商场景,在抵边村开展红歌传唱,厚植青少年家国情怀。
以语言相通筑牢兴边富民根基
保山市各级政协坚持语言普及服务产业增收,推行“普通话+技能培训+强边固防”模式,把学语言和学技术、拓市场、守国土结合起来,让边民“学得会普通话、掌握好技能、守得住家园”。
龙陵县石斛行业委员工作室打造“村播学院”,同步开展普通话教学与石斛种植、枫斗加工、电商直播等技术实训,累计培训3000余人,培育本土直播从业者200余名,带动100余户边境农户年均增收2万余元,助力土特产借普通话走出大山。龙陵县木城乡政协联络组围绕咖啡、坚果等产业开展实训20余场次,覆盖5个抵边村850余人,培育致富带头人21名,惠及等养、富宝新村易地搬迁点321户1216人。腾冲市荷花镇委员工作室依托扶贫车间开展“双语”技能培训,三年带动6000余名群众就近就地就业。
借力民族节庆创新推广载体,把“双推”协商活动嵌入泼水节、火把节、刀杆节等民俗盛会,组织委员、志愿者开展“双语”志愿服务,在民俗展演、客商接待、文旅服务中推广普及国家通用语言文字,既激活边境节庆经济,又促进各民族交往交流交融,实现“语通、业兴、边稳、心齐”综合效应。
厚植青少年爱国情怀
保山市政协把边境学校作为“双推”协商活动的前沿阵地,发挥教育界委员优势,把国家统编教材推行使用、国家通用语言文字推广普及同爱国主义、守边固边教育等紧密结合,扣好边境青少年思想扣子。
委员常态化进校园开展民主监督。紧盯国家统编教材落地难、师资力量薄弱、校本课程供给不足等问题建言献策。推动校园开展经典诵读、普通话演讲、国旗下讲话等活动,深化“小手拉大手”家校联动,实现“教育一个学生,带动一户边民,影响一个村寨”的辐射效应。
深挖本土红色戍边资源。把龙陵县木城乡等养民兵排“一把锄头一杆枪,二十一年守边疆”的戍边故事、各族群众30余年一代人接续一代人修建安定大沟的奋斗故事融入课堂,开展“小小护边员”研学实践活动。腾冲市固东、荷花、五合等乡镇推动皮影、佤族清戏、傣族织锦等非遗进校园,青少年在学好国家通用语言文字的同时传承民族文化,实现语言普及、文化传承、思想铸魂一体推进。
委员工作室成为“双推”协商活动的前沿哨所
推动“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室力量向抵边一线倾斜,把委员工作室建设成为边境“双推”协商活动的前沿哨所,把“双推”协商活动纳入委员工作室“六个一”履职清单。各抵边委员工作室组建“双语”志愿服务队,依托农家书屋、边境文化广场、新时代文明实践站开设火塘微课堂、赶集便民课,把语言教学、政策宣讲、边防宣传等送到群众家门口。
腾冲市侨之桥委员工作室发挥侨乡优势,面向归侨侨眷开展“双语”宣讲和技能帮扶活动;腾冲市猴桥镇、荷花镇、五合乡与龙陵县木城乡等乡镇政协联络组,以及龙陵县石斛行业委员工作室扎根村寨一线、产业基地,因地制宜开展“双语”宣讲、技能实训,让国家通用语言文字成为联通内外、凝聚人心的牢固纽带。